
今年5月,日本和菲律宾绕开中国,单方面宣布启动台湾以东海域的所谓“划界谈判”。按《联合国海洋法公约》,海域划界的门槛是“海岸相邻或相向”——日本和菲律宾既不接壤,也不相向,隔着一千多公里海面,中间横着的就是台湾岛。两个连划界资格都没有的国家,偏要跑到中国的专属经济区里画线。这才是中国大陆没收台东海域“管辖权”的直接原因。

最近的东海之滨,波涛中多了一些舰影,来自中国大陆的多部门船只密集出动,在台东海域构筑起了一张名为“近海治理”的大网。
来自海警、海监以及交通运输部、自然资源部的多艘船只,连续多日在台湾以东海域巡航勘测。
三波人马,两周之内,各干各的事,拼在一起才是一张完整的牌。
第一波,6月初,海警岱山舰编队直奔台东外海,挂的是“执法巡查”的旗号。这是大陆海警首次以独立执法名义公开进入台东海域——以前要么是海军,要么是跟着演习编队,这次是纯行政执法。
第二波,6月6日到10日,交通运输部上。出动的不是一般船——“海巡09”是万吨级海事巡逻船,“海巡06”是大型巡航救助船,“海巡08”是专业海道测量船。三条船编队走了1030海里,扫测总里程1025海里,点验过往船舶198艘次。
第三波,6月16日到18日,自然资源部东海局派遣“向阳红22”科考船,做年度例行海洋环境精查——也是首次在台东海域做。

海警管执法秩序,海事管航道安全,自然资源部管环境数据。三波覆盖下来,实现了“巡查—执法—保障”全链条。这不是临时行动,是部门分工明确、时序衔接紧密的系统工程。不仅填补了我国海域水文观测的最后一片碎片,还向外界宣告了“近海治理”模式的逐步完善。
这也相当于直接没收了民进党当局对台湾东部海域的“管辖权”,循序渐进地推动大陆接管台湾岛屿及周边海域的“治理权”。
但对于这场中国内部治理结构的变化,一些外部势力却应激了,英法德就齐齐跳脚,试图干涉中国内政。
那么接下来,中国的近海治理模式还能维持运转吗?这些外部势力为何要对中国内政指手画脚,中国又有哪些应对策略?

近海治理模式是战略视角变迁

首先我们可以肯定的是,中国大陆的近海治理模式会一直运转下去,因为这不是简单的临时行动,而是一种战略视角和治理方式的系统性转变。
以往外界对台湾周边海域,更多以地缘博弈的视角去看待,关注点集中在军事风险、政治表态以及误判风险上。
而大陆这次行动,从根源上改变了这种叙事,多部门联合执法巡航以及测绘,向外界传递出了这样一种信号:台湾周边海域不是国际政治博弈的赌桌,而是中国依法管辖、主动治理的近海空间。
其中这个“近”也不再只是地理意义上的近,而是主权、管辖、开发、保护等综合意义上的近,代表着中国从战略视角上扭转台海局势。
这种战略层面的动作一旦启动,就不可能半途而废,尤其是不能让民进党当局拿回被没收的管辖权,重新引入外部力量干涉中国内政,否则台海局势将比以前更为危险。
因此,不论面临何种阻力,大陆都会继续维持近海治理模式,并以此为起点,循序渐进地接管台湾治理。
而西方各国正是害怕这一点,所以才选择在这个时期发难。

英法德发难,想要获取政治筹码

据台媒6月24日报道,英国、法国以及德国都通过其在台设立的非官方机构发布联合声明,对中国大陆在台岛以东海域的执法巡航表示所谓的“关切”,还试图以“威胁区域稳定、航行自由和国际航运安全”为由向大陆施压,同时声称“反对任何单方面改变现状的行为”,尤其反对所谓“以威胁、武力或胁迫手段进行改变”。
这份联合声明中隐藏的潜台词是英法德对中国大陆的行为非常不满,三国想要通过这份声明威胁中国大陆停止一切巡航以及勘测活动,否则这三国就要介入台海局势,去维护所谓的“航行自由”。
至于具体的干涉手段,大概率又是派遣军舰穿越台湾海峡。
英国网络暨特种作战司令部司令麦高文就曾在今年5月底时公然宣称,英国派遣军舰穿越台湾海峡是为了“维护航行自由”,可见这一干涉手段已经和“航行自由”的政治借口深度绑定。
至于三国的真正目的,是通过干涉台海局势来获取政治筹码。
在英法德三国中,德法两国已经明确与中国有贸易冲突,欧盟甚至已经考虑要和中国打贸易战,英国方面虽然同中国关系稍为缓和,但也一直操弄所谓的“产能过剩”叙事。
而台海问题,是他们对华博弈的重要筹码,如果中国大陆完善并持续推进近海治理模式,封死台海博弈的空间,英法德无疑会失去对华博弈的重要筹码。
同时,作为先发国家,英法德这些欧洲大国在全球海洋治理中享有先发主动优势,并通过这一优势获得大量利益。
他们担心,一旦中国在台海树立了执法的标杆,会引发多米诺骨牌效应,动摇其在全球海洋利益中的优势地位。
因此,三国才集体跳脚,想要逼迫中国“维持现状”。
只不过,这种动作很难真正影响到中国近海治理体系的运转。

台海主动权,始终在中国大陆手中

面对欧洲三国的挑衅,中国在应对时占据着两大领域的优势。
其一是法律层面的主动权;
其二是实力上的绝对保障。
在法律层面,中国大陆在台海的一系列活动完全符合《联合国海洋法公约》以及中国国内法限制范围,属于中国的内部问题,英法德以所谓的“航行自由”为借口来干涉,本质上是在假借国际法或国际法概念来充当干涉中国内政、危害中国主权利益的幌子。
如果他们敢把事情闹大,双方在联合国对簿公堂,理亏的是英法德一方,而中国必然受到全球南方国家支持,届时英法德不但达成不了自己的目的,还会引发全球范围的反对浪潮,加速其海上特权体系崩溃。
在实力层面上,英法德也难以真正撼动台海局势。
中国的近海治理体系并没有表面看上去那么简单,大陆方面之所以敢于果断展开海上巡航以及勘测活动,是因为背后有足够的实力支撑。
经过数十年的区域拒止/反介入体系建设,中国近海已经是全球最难军事介入的区域。而英法德三国海军规模有限,最大限度也只能派遣个位数舰船前来台海,面对中国的航母打击群以及岸基航空力量、纵深反舰力量,可以说是有来无回。

在这两大优势加持之下,中国大陆始终掌握着台海的主动权,对于这些域外国家的挑衅,既有应对能力,又有多重手段,完全可以依据自身的战略与地缘需求,进行对应处理。
因此,我们可以预见到,将来“台湾海峡”这个词出现频率将越来越低,随着中国大陆近海治理体系的铺开,中国近海将会形成一个完全的整体,岛内“台独”分子引入外部势力干涉中国内政,以及域外大国依托台海政治博弈,都会逐渐成为历史。
益丰配资提示:文章来自网络,不代表本站观点。